从旅游业的整体停滞到跨省团队旅游的复苏，从旅游的日益普及到旅游投融资项目的密集签署，到 2020 年，文化旅游行业将加快疫情复苏的步伐，一些重点地区和重点产业迎来了一个机遇期，与此同时，疫情迫使旅游企业加快数字转型和创新布局，旅游业升级步伐也在加快。

展望未来，产业指出，大众旅游的新时代和小康旅游的新阶段已经到来，一个拥有数百亿游客和 10 万亿元消费的国内旅游超级市场将逐步形成，随着供给侧结构改革的进一步发展和需求侧改革的加快，产业的振兴和高质量发展将再次敲响快速前进的钥匙。

文化旅游业加快了破除 "疫情" 的复苏

冬季旅游的黄金季节已经到来，乌兰热正在积极筹备第四季冰雪旅游季，主题是 "红色城市冬季韵律银爱"。目前，240 米长的冰雪滑雪场的主要部分已经完成，风车预计将于 12 月 20 日建成，届时将对游客开放。

受疫情影响，旅游业在 2020 年经历了前所未有的冲击和挑战。现在，"黑暗时刻已经过去，消费者信心正在稳步恢复。" 中国旅游研究所最近发布的 "中国旅游集团发展报告"(2020) 指出。

根据报告，今年第一季度，国内游客人数和收入分别比去年同期增长 83.4% 和 87.02%，旅游经济指数创下历史新低。然而，近几个月来，国内旅游业开始恢复经营，上半年国内游客人数和收入分别比去年同期增长 69.7% 和 77.3%，降幅缩小。国庆节期间，国内游客人数与去年同期相比，分别恢复到 79% 和 69.9%。

河鸭首先感受到了春天的气息。越来越多的旅游企业感受到了这种温暖。携程集团 12 月 2 日公布了第三季度业绩，净利润为 16 亿元，净利润率为 29%，比去年同期增长了 99%，远超业界预期。这也是携程集团自疫情爆发以来首次盈利。

随着国内旅游消费的复苏，一些重点地区和重点产业迎来了一个机遇期。宁夏、青海、新疆、内蒙古、黑龙江等省份的旅游消费迅速增长，潜力巨大；农村旅游、环城度假、体育 + 旅游、医疗保健、科研等热点继续上升。

疫情还在旅游市场上催生了一系列新的需求和供给。康阳旅游、城郊旅游、亲子旅游、自动驾驶旅游等旅游消费新业务类型迅速扩张；旅游企业加快了对网络和智能的拥抱，推动产业向 "互联网 + 旅游" 加速转型。

中央土地支持政策的密集着陆

在文化旅游业强劲复苏的背后，是中央政府一揽子扶持政策的密集落地，自疫情以来，多个部门迅速判断疫情的影响，了解企业的需要，出台了一系列财政、税收、社会保障、金融等救市政策，支持市场主体激发创新潜力，创造良好的发展环境。

在财政支持方面，应允许地方政府转移中央财政在 2020 年预先发放的旅游发展基金的部分支出用途，重点支持中小旅游企业贷款贴现率；在减税和减征费用方面，减免中小企业增值税、延长困难企业多年亏损的结转期、逐步免除中小型企业的社会保险费、推迟住房公积金、减免租金等政策对文化旅游业都有好处。

市场方面，政府发行“旅游券”、景区降价或免费、商家大幅打折等促进文化旅游消费的措施层出不穷。在各方共同努力下，“旅游业走出了最困难的时刻，进入了防疫常态化下全面复工生产的新阶段。旅游消费信心正在恢复，旅游产业动能正在积聚。”中国旅游协会会长段强说。

既要帮助企业渡过难关，又要引导和推动产业创新发展。我们应该着力激活数字消费，促进数字旅游产业的发展，深化“互联网 + 旅游”，促进旅游产业的高质量发展，加强新时期智能旅游产业的数字化，促进数字文化产业的高质量发展。出台了一系列切实可行的措施，推动文化旅游产业数字化转型升级。

更多的美好还在路上。在“十四五”规划建议中，针对文化旅游产业发展，释放了完善假日制度、传承和弘扬中华优秀传统文化、促进文化与旅游融合发展等诸多信号。

“要做大做强旅游业，培育和繁荣国内旅游市场，充分释放内需潜力，推动国内大循环。”文化旅游部部长胡和平说，13 日在“2020 中国旅游集团发展论坛”上表示，要加快现代旅游体系建设，丰富产品供给，大力发展大众旅游和智慧旅游，推动文化与旅游融合发展。要大力推进旅游与农业、工业、教育、体育等领域融合发展，催生新业态，衍生产业链，形成更多新的增长点和增长极。

业内人士指出，文化旅游产业正在转型的阵痛中稳步前行。未来市场即将打开更多空间。中国旅游研究院院长戴斌表示，未来 5 年，我国将形成一个拥有 100 亿游客、1000 亿元消费的超大国内旅游市场，对国民经济和社会就业的综合贡献率保持在 10% 以上。

许多企业也看到了市场的巨大潜力。中国旅游集团有限公司董事长万民指出，中国即将成为全球最大的消费市场。旅游业是国民经济的战略性支柱产业。近五年来，其对国内生产总值的贡献率超过 10%，居民出行指数达到 18.8%。旅游消费大众化已成为趋势。“十四五”期间，我国人口结构将发生深刻变化，将产生新的旅游消费需求。休闲度假作为高频率、低密度的消费方式，将成为旅游业发展的重要推动力。

匹克智能创始人刘峰认为，目前市场正呈现出差异化、个性化、专业化的趋势，供应应该更好地实现品质化、定制化和主题化。他分析，一方面市场下沉明显，另一方面，品质升级的需求非常旺盛。我们需要供给方创造需求，需求方拉动供给。

“旅游业的升级和活力，仍然需要改革开放的根本动力。对于大型文化旅游集团，要努力创新体制机制，建立更加有效的激励机制，营造鼓励创新的制度环境，让更多的企业活下去，做强做大。”中青旅董事长康国明说。